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Governance dell'IA per la Cambogia

IA governata per le istituzioni cambogiane,
costruita per il reparto produttivo, il binario dei pagamenti, il mulino da riso e l'archivio dei templi

L'accesso della Cambogia ai suoi principali mercati di esportazione è concesso a condizioni ed è soggetto a riesame. Le esportazioni di abbigliamento, calzature e articoli da viaggio verso l'Unione europea hanno beneficiato delle preferenze Tutto tranne le armi e, a seguito di un riesame, l'Unione europea ha ritirato parte di quelle preferenze per determinati prodotti con effetto da agosto 2020. Qualunque sia il giudizio sulla valutazione sottostante, ciò che conta è il meccanismo rimasto in evidenza: l'accesso è condizionato, viene riesaminato periodicamente e ciò che un riesame legge è il registro che un esportatore, un ministero e uno stabilimento riescono davvero a produrre. La stessa logica percorre la catena, dove gli audit degli acquirenti, le dichiarazioni dei fornitori e le attese europee in materia di dovere di diligenza chiedono prove e non rassicurazioni. Nel frattempo la Banca nazionale di Cambogia gestisce Bakong, un sistema di pagamento al dettaglio costruito su tecnologia a registro distribuito, il che rende i registri delle transazioni, la definitività del regolamento e la vigilanza sui partecipanti una questione di banca centrale. E il riel circola accanto al dollaro statunitense, perciò ogni riconciliazione deve essere inequivocabile sulla valuta. KriftAI rende difendibili questi registri trattando la governance dell'IA come uno strato di applicazione al momento dell'esecuzione anziché come un documento di policy.

Il panorama istituzionale cambogiano

Un'economia esportatrice il cui accesso al mercato è condizionato, una banca centrale che gestisce il proprio binario di pagamento e un campo valuta che non si può dare per scontato

La Cambogia si trova sul basso Mekong, tra Thailandia, Laos e Vietnam, con una costa sul golfo di Thailandia e il Tonle Sap al centro. Phnom Penh sorge alla confluenza del Mekong, del Tonle Sap e del Bassac e ospita i ministeri, la Banca nazionale di Cambogia, le autorità di vigilanza sui titoli e sulle assicurazioni, le amministrazioni fiscale e doganale, le banche e gli istituti di microfinanza, i maggiori ospedali e università e le sedi del settore dell'abbigliamento. Il khmer è la lingua dell'amministrazione, del diritto, del giudizio e dell'audit, il che rende le interfacce di governance e i registri di audit in khmer un requisito operativo e non una comodità di localizzazione. Siem Reap è la porta del parco archeologico di Angkor; Sihanoukville è il porto in acque profonde, la zona economica speciale e l'edilizia che ne è seguita; Battambang è il centro risicolo e agricolo del nord-ovest; Poipet è il principale valico terrestre verso la Thailandia; e Kampong Cham è la città fluviale del Mekong e il centro agricolo dell'est.

Il quadro istituzionale è plasmato allo stesso tempo dalle preferenze commerciali e dalla vigilanza. Abbigliamento, calzature e articoli da viaggio sono il primo settore manifatturiero e il primo datore di lavoro formale ed esportano soprattutto verso l'Unione europea e gli Stati Uniti nell'ambito di regimi concessi a condizioni e riesaminati, non posseduti in modo permanente. La Banca nazionale di Cambogia vigila su banche, istituti di microfinanza che raccolgono depositi e prestatori di servizi di pagamento, e gestisce Bakong, un sistema di pagamento al dettaglio costruito su tecnologia a registro distribuito che assicura l'interoperabilità tra di essi. L'autorità di vigilanza sui titoli sovrintende al mercato e alla borsa cambogiana, mentre un'autorità distinta vigila sulle assicurazioni. La Direzione generale delle imposte e la Direzione generale delle dogane e accise reggono il registro fiscale e di frontiera, e la Cambogia commercia nell'ambito di accordi regionali e bilaterali, tra cui il Partenariato economico globale regionale. Una legge sulla protezione dei dati personali è in preparazione da diversi anni e non è ancora in vigore, perciò oggi gli obblighi passano dalle norme sul commercio elettronico, sulla tutela dei consumatori e dalle regole settoriali, oltre che dagli impegni contrattuali assunti verso acquirenti e finanziatori. Per le istituzioni di qui la domanda pratica non è se l'IA sarà usata, ma se il suo uso produrrà prove che un riesame delle preferenze, il team di due diligence di un marchio, un supervisore, un'autorità doganale o il revisore di un finanziatore possano davvero verificare. KriftAI fa passare ogni chiamata al modello attraverso un unico punto di passaggio governato, dove la validazione degli input, la validazione degli output e la registrazione di audit vengono eseguite nel codice, all'interno dell'ambiente dell'istituzione stessa.

Tutto tranne le armi e il riesame periodico

Le esportazioni cambogiane verso l'Unione europea hanno beneficiato delle preferenze Tutto tranne le armi e, a seguito di un riesame, l'Unione europea ne ha ritirato una parte per determinati capi di abbigliamento, calzature, articoli da viaggio e zuccheri con effetto da agosto 2020. Il meccanismo è il punto: l'accesso è concesso a condizioni, riesaminato periodicamente e letto nei registri.

La Banca nazionale di Cambogia e Bakong

La banca centrale vigila su banche, istituti di microfinanza che raccolgono depositi e prestatori di pagamento, e gestisce inoltre Bakong, un sistema di pagamento al dettaglio costruito su tecnologia a registro distribuito e interoperabile tra banche e prestatori. Una banca centrale che gestisce direttamente il binario riunisce nella stessa istituzione i registri di regolamento e la vigilanza sui partecipanti.

Il settore dell'abbigliamento e il suo apparato di audit

Gli stabilimenti di abbigliamento, calzature e articoli da viaggio sono sottoposti ad audit dagli acquirenti, monitorati nell'ambito di un programma di lunga durata dell'Organizzazione internazionale del lavoro, registrati presso il Ministero del lavoro e della formazione professionale e iscritti al Fondo nazionale di sicurezza sociale. I registri di salari, ore, contratti e sicurezza sono letti da più parti i cui interessi non coincidono.

Protezione dei dati, commercio elettronico e amministrazione digitale

Una legge sulla protezione dei dati personali è in preparazione da diversi anni e non è ancora in vigore; è più corretto descrivere il regime come in costruzione che come consolidato. Nel frattempo le leggi sul commercio elettronico e sulla tutela dei consumatori, le regole settoriali e i contratti degli acquirenti impongono già obblighi all'organizzazione che detiene i dati.

Piattaforma di governance dell'IA

La governance come ciò che un riesame, un acquirente e un supervisore possono leggere allo stesso modo

I registri più rilevanti della Cambogia sono letti da persone che non erano presenti quando sono stati creati: un riesame delle preferenze che legge un fascicolo di conformità, il revisore di un marchio che legge la dichiarazione di un fornitore, un supervisore che legge i controlli di un partecipante al sistema di pagamento, un ente di conservazione che legge una relazione di scavo, un importatore che legge un documento di origine. Qui la governance non è un peso sul lavoro. È ciò che rende il lavoro rendicontabile.

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L'accesso preferenziale è condizionato, e un riesame legge il registro

Le esportazioni cambogiane di abbigliamento, calzature e articoli da viaggio verso l'Unione europea hanno beneficiato delle preferenze Tutto tranne le armi, che concedono ai paesi meno avanzati un accesso esente da dazi e contingenti subordinato a condizioni. A seguito di un riesame, l'Unione europea ha ritirato parte di quelle preferenze per determinati prodotti con effetto da agosto 2020. KriftAI non prende posizione sulla valutazione sottostante. Ciò che conta sul piano operativo è il meccanismo che ha reso visibile: l'accesso preferenziale è concesso a condizioni, quelle condizioni sono riesaminate periodicamente e un riesame legge il registro che uno Stato, un'associazione di settore e un singolo esportatore riescono davvero a produrre.

Questo cambia la finalità di una funzione di conformità. Prove raccolte quando vengono richieste sono più deboli di prove prodotte in continuo, perché le prime sono una ricostruzione e le seconde un registro. Dove l'IA interviene — preparare istanze regolamentari, classificare merci e origine, seguire impegni, filtrare fornitori o redigere risposte a un questionario di due diligence — la piattaforma valida l'input prima che il modello venga eseguito, valida ciò che torna rispetto alle regole proprie dell'organizzazione, scrive una riga immutabile nel registro per ogni chiamata con attore, azione, input, output, versione del modello e verdetto, ed effettua l'escalation verso una persona nominata ogni volta che l'output diventerebbe una dichiarazione resa a un regolatore o a un acquirente. L'obbligo resta dell'organizzazione; prove migliori sono ciò che lo rende gestibile.

02

Abbigliamento, calzature e articoli da viaggio: una catena di audit che entra nello stabilimento

Abbigliamento, calzature e articoli da viaggio sono il primo settore manifatturiero e il primo datore di lavoro formale, e il settore è sottoposto ad audit dall'esterno da molto tempo. Un programma di lunga durata dell'Organizzazione internazionale del lavoro monitora gli stabilimenti esportatori e ne riferisce; i marchi e i loro revisori conducono in parallelo audit sociali e di qualità; gli stabilimenti si registrano presso il Ministero del lavoro e della formazione professionale e iscrivono i lavoratori al Fondo nazionale di sicurezza sociale; il salario minimo è fissato con un processo annuale; e le controversie arrivano a un organo arbitrale consolidato. Le attese europee in materia di dovere di diligenza, comprese obbligazioni ancora in corso di recepimento negli Stati membri, spingono le stesse domande più a monte, verso i subappaltatori e la materia prima.

Ognuna di quelle domande trova risposta nei registri: buste paga e ore, tipo di contratto, verifica dell'età, dichiarazioni di subappalto, ispezioni chimiche e di sicurezza, fascicoli edilizi e antincendio, registri dei reclami e follow-up delle azioni di rimedio. Dove l'IA aiuta a riconciliare dati di retribuzione, filtrare un elenco fornitori, classificare un rilievo di audit, redigere un piano di azione correttiva o rispondere al questionario di un acquirente, ogni chiamata passa da un unico punto di passaggio governato. L'accesso per ruolo consente allo stabilimento, al marchio, all'associazione di settore e a un revisore indipendente di vedere esattamente quanto il loro mandato consente e nulla di più, e una dichiarazione che non può essere riderivata dai registri di origine non sopravvive a un audit.

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Bakong: una banca centrale che gestisce il binario su cui vigila

La Banca nazionale di Cambogia gestisce Bakong, un sistema di pagamento al dettaglio costruito su tecnologia a registro distribuito, cosa insolita: le banche centrali più spesso fissano le regole di sistemi di pagamento gestiti da soggetti privati. Bakong è interoperabile tra banche, istituti di microfinanza che raccolgono depositi e prestatori di servizi di pagamento, così che un bonifico tra due clienti di due istituti diversi viene regolato su un'infrastruttura gestita dal supervisore stesso, e su di essa sono stati aggiunti collegamenti transfrontalieri con mercati vicini.

Questo assetto alza l'asticella probatoria anziché abbassarla. Registri delle transazioni, definitività del regolamento, ammissione dei partecipanti, fascicoli di adeguata verifica della clientela, monitoraggio delle transazioni e segnalazione degli incidenti sono letti dalla stessa istituzione che gestisce il binario. Dove l'IA assiste nel rilevamento delle frodi, nello screening antiriciclaggio e sanzioni, nella gestione dei reclami, nella riconciliazione o nell'assistenza clienti, lo screening è applicato e non consultivo: una corrispondenza blocca la chiamata, una deroga viene inoltrata a una persona nominata e la decisione di deroga è essa stessa scritta nel registro con la sua motivazione. La Cambogia è stata rimossa nel febbraio 2023 dall'elenco internazionale delle giurisdizioni sottoposte a monitoraggio rafforzato, e restarne fuori è questione di prove prodotte in continuo più che di un esercizio una tantum.

04

Dollarizzazione: un campo valuta da far rispettare, non da presumere

Il riel circola accanto al dollaro statunitense nella vita commerciale ordinaria. Prezzi, salari, prestiti, depositi, fatture e obblighi fiscali possono essere denominati nell'una o nell'altra valuta, talvolta all'interno della stessa catena di transazioni, e la Banca nazionale di Cambogia ha promosso un uso più ampio del riel mentre entrambe restano in circolazione. Per un sistema contabile, creditizio o di reporting questo non è un dato di sfondo. È un campo che porta significato e che va fatto rispettare a ogni confine.

Un importo senza valuta non è un importo. Dove l'IA aiuta a estrarre cifre da documenti, riconciliare libri contabili, calcolare un'esposizione, assegnare un punteggio di credito, redigere una segnalazione di vigilanza o rispondere a una domanda su un saldo, la piattaforma verifica che la valuta sia esplicita e coerente prima dell'esecuzione del modello, valida ciò che torna rispetto alle regole proprie dell'istituzione e rifiuta invece di indovinare quando la denominazione è ambigua. Ogni chiamata scrive una riga di audit immutabile, e tutto ciò che modificherebbe una cifra segnalata viene inoltrato a una persona. La modalità di guasto qui è silenziosa e costosa: un numero giusto in una valuta e sbagliato nell'altra, riportato in una segnalazione che un supervisore leggerà.

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Riso, pepe ed esportazioni agricole: origine e qualità, con prove

Riso lavorato, manioca, mais, gomma, pesce e prodotti orticoli raggiungono i mercati europei, cinesi e regionali, e la Cambogia detiene indicazioni geografiche registrate, tra cui il pepe di Kampot e lo zucchero di palma di Kampong Speu. L'accesso a questi mercati è documentale quanto commerciale: certificazione di origine, certificati fitosanitari, analisi di residui e qualità, tracciabilità di mulini e magazzini e gli schemi di certificazione richiesti dagli acquirenti. Anche qui le preferenze sono riesaminate, e misure di salvaguardia applicate dal 2019 alle importazioni di riso Indica dalla Cambogia e dal Myanmar sono state successivamente oggetto di procedimenti giudiziari.

Un'indicazione geografica o una dichiarazione biologica vale quanto la catena di registri che la sostiene, dal gruppo di produttori al raccoglitore, al mulino e all'esportatore. Dove l'IA aiuta ad abbinare lotti, verificare una dichiarazione di certificazione, classificare un esito analitico, prevedere una resa o preparare la documentazione di esportazione, la validazione viene eseguita prima della chiamata al modello e su ciò che torna, una riga di audit è scritta per ogni chiamata e la risposta viene inoltrata a una persona ogni volta che sosterrebbe o smentirebbe un'affermazione fatta a un cliente o a un'autorità. Un'affermazione di tracciabilità che non può essere riderivata dai registri di origine è un'asserzione, non una prova.

06

Angkor e il registro del patrimonio sotto coordinamento internazionale

Angkor è un sito del Patrimonio mondiale dell'UNESCO, gestito da un'autorità nazionale e coordinato attraverso un comitato internazionale di lunga data cui partecipano l'UNESCO e Stati partner; anche Preah Vihear, Sambor Prei Kuk e Koh Ker sono iscritti. Questo quadro comporta che le decisioni di conservazione, le relazioni di scavo, i rilievi dello stato di conservazione, la metodologia di restauro, la gestione dei visitatori e il movimento degli oggetti siano documentati per un pubblico che comprende autorità nazionali, esperti internazionali e studiosi che li leggeranno tra decenni.

I registri del patrimonio sono anche registri di provenienza, e la provenienza è terreno conteso: le richieste di restituzione e le domande sulla storia di oggetti conservati all'estero trovano risposta nella documentazione. Dove l'IA aiuta a catalogare, a monitorare lo stato a partire dalle immagini, a tradurre e indicizzare materiale d'archivio, a modellare la pressione dei visitatori o ad associare un oggetto a una relazione di scavo, la piattaforma valida gli input, valida gli output rispetto alle regole proprie dell'istituzione, registra la versione del modello che ha prodotto la risposta e scrive una riga immutabile per ogni chiamata. Un'interpretazione che non può essere ricondotta alla sua fonte non è una base per una decisione di conservazione né per una conclusione di provenienza, e archivi che saranno letti molto dopo i loro autori devono essere leggibili in khmer tanto quanto nelle lingue delle istituzioni partner.

07

Edilizia, suolo e sicurezza degli edifici a Phnom Penh e Sihanoukville

L'edilizia e il settore immobiliare sono stati tra le parti più dinamiche dell'economia, concentrate a Phnom Penh e, dopo la crescita del porto e della zona economica speciale, a Sihanoukville. I permessi di costruire, l'intavolazione dei titoli fondiari e il catasto, le norme costruttive e le ispezioni competono all'amministrazione della gestione del suolo, dell'urbanistica e delle costruzioni, nell'ambito di una legge sull'edilizia adottata nel 2019, e la sicurezza degli edifici ha ricevuto un'attenzione ufficiale costante dopo gravi incidenti nei cantieri.

Sono registri con conseguenze fisiche. Fascicoli di permesso, progettazione e calcolo strutturale, certificazione dei materiali, verbali di ispezione, autorizzazioni all'agibilità, catene di titoli fondiari e iscrizioni ipotecarie determinano insieme se un edificio è sicuro e se una pretesa di proprietà regge. Dove l'IA aiuta a esaminare disegni, classificare rilievi ispettivi, estrarre dati da documenti di titolo, valutare il rischio di un progetto o redigere un'istanza di permesso, la validazione viene eseguita alla chiamata, una riga immutabile viene scritta e ogni output che sosterrebbe un'approvazione, una certificazione o una determinazione su un titolo viene inoltrato a un professionista nominato che ne porta la responsabilità. Un modello può assistere l'ingegnere; non ne sostituisce la firma.

08

Governance in khmer, dati personali e amministrazione digitale

La governance in khmer non è un dettaglio di localizzazione. Definizioni di policy, messaggi di rifiuto, avvisi di escalation e registri di audit devono essere leggibili in khmer dalle persone che ne rispondono, in una scrittura con un proprio comportamento di resa, ordinamento e ricerca, e un registro di audit che solo i suoi autori sanno leggere non è un registro di audit. Servizi pubblici, dichiarazione fiscale, dichiarazione doganale, stato civile e programmi di identità stanno migrando su piattaforme digitali, e le stesse istituzioni detengono dati sanitari, scolastici e di assistenza sociale.

Una legge sulla protezione dei dati personali è in preparazione da diversi anni e non è ancora in vigore; è più corretto descrivere il regime come in costruzione che come consolidato. Nel frattempo si applicano le norme sul commercio elettronico, sulla tutela dei consumatori e le regole settoriali, insieme agli impegni contrattuali sui dati che acquirenti e finanziatori internazionali già richiedono. Ovunque l'IA tocchi il fascicolo di un cittadino o di un cliente, la piattaforma applica minimizzazione e accesso per ruolo nel punto di raccolta, valida gli output rispetto alle regole proprie dell'istituzione prima che raggiungano chi decide, effettua l'escalation verso una persona ogni volta che una determinazione incide sul diritto di un individuo e scrive una riga immutabile per ogni chiamata. Costruirlo ora costa poco; installarlo dopo, quando una legge entrerà in vigore, no.

Infrastruttura di IA sovrana

Un deployment adatto a uno stabilimento, una banca, un valico di frontiera e un archivio di tempio

Le istituzioni cambogiane detengono dati che non dovrebbero uscire dal loro controllo per essere elaborati: fascicoli dei lavoratori e buste paga, dati di pagamento e regolamento, segnalazioni di vigilanza, titoli fondiari, archivi di scavo e conservazione e fascicoli dei cittadini. Qui la sovranità non è una preferenza d'acquisto. Per i dati dei lavoratori e i fascicoli dei cittadini è un obbligo di protezione, e per i registri che un riesame delle preferenze o il revisore di un acquirente leggeranno è ciò che rende la prova vostra e prodotta da voi.

01

Deployment on-premise all'interno di strutture cambogiane

Applicazione, inferenza e registrazione di audit vengono eseguite all'interno dell'ambiente dell'istituzione — un data center a Phnom Penh, uno stabilimento in una zona economica speciale, una banca, un mulino a Battambang, un ufficio di conservazione a Siem Reap. I dati non escono dal perimetro per essere elaborati, che è l'unica versione di residenza dei dati che regga davvero.

02

Funzionamento isolato dalla rete come configurazione supportata

Per registri di pagamento e regolamento, segnalazioni di vigilanza, fascicoli dei lavoratori, titoli fondiari o archivi archeologici, effettuate il deployment senza alcun percorso in uscita. La piattaforma non contatta l'esterno per telemetria, verifica delle licenze o instradamento dei modelli, perciò l'isolamento totale è una configurazione supportata e non una modalità degradata.

03

Applicazione in grado di operare offline nelle province e ai valichi

La governance non si ferma quando si ferma la connettività. In un reparto produttivo, al valico di Poipet o di Bavet, in un mulino da riso, in un ufficio fondiario provinciale o su un cantiere di scavo, la validazione continua a essere eseguita e il registro continua a scrivere, e i record creati offline si riconciliano in modo pulito quando il collegamento torna.

04

Residenza giurisdizionale per acquirenti, finanziatori e pagamenti transfrontalieri

Il dovere di diligenza europeo, gli audit degli acquirenti, il reporting ai finanziatori e i collegamenti di pagamento transfrontalieri toccano ciascuno più di un regime giuridico. Effettuate il deployment in modo che i dati retti dalle regole cambogiane restino dove quelle regole richiedono, con la policy propria di ciascuna giurisdizione applicata allo stesso punto di passaggio anziché in sistemi separati che finiscono per divergere.

Settori

Dove l'IA governata si guadagna il suo posto in Cambogia

Abbigliamento, calzature e articoli da viaggio

Il primo settore manifatturiero — buste paga e ore, contratti e verifica dell'età, dichiarazioni di subappalto, fascicoli di sicurezza ed edilizi, rilievi di audit e le azioni correttive che un acquirente si aspetta di vedere provate.

Banche, microfinanza e pagamenti

Banche, istituti di microfinanza che raccolgono depositi e prestatori di pagamento su Bakong — screening applicato alla chiamata, monitoraggio delle transazioni, modelli di credito, segnalazioni di vigilanza e riconciliazioni esplicite su riel e dollaro.

Agricoltura, molitura del riso ed export agroalimentare

Riso lavorato, manioca, gomma, pesce e orticoltura, con indicazioni geografiche come il pepe di Kampot — certificazione di origine, analisi fitosanitarie e dei residui, tracciabilità dei mulini e documentazione di esportazione.

Turismo, patrimonio e istituzioni culturali

Angkor e gli altri siti iscritti — registri di conservazione e scavo, monitoraggio dello stato, permessi, gestione dei visitatori, documentazione di provenienza e archivi che devono restare leggibili in khmer.

Edilizia, immobiliare e infrastrutture

Permessi, revisione della progettazione strutturale, certificazione dei materiali, verbali di ispezione e agibilità, titoli fondiari e iscrizioni ipotecarie a Phnom Penh, Sihanoukville e nei centri provinciali.

Pubblica amministrazione, università e telecomunicazioni

Gestione delle finanze pubbliche, imposte e dogane, stato civile e identità digitale, fascicoli sanitari e scolastici, e telecomunicazioni regolate dove rilevamento delle frodi, adeguata verifica della clientela e monitoraggio richiedono IA governata.

Città e regioni

Dove operano le istituzioni cambogiane

Phnom Penh

La capitale alla confluenza del Mekong, del Tonle Sap e del Bassac: i ministeri, la Banca nazionale di Cambogia, le autorità di vigilanza su titoli e assicurazioni, le amministrazioni fiscale e doganale, le banche e gli istituti di microfinanza, il porto fluviale, i maggiori ospedali e università e le sedi del settore dell'abbigliamento.

Siem Reap

La porta del parco archeologico di Angkor e il centro dell'economia del patrimonio e del turismo, dove conservazione, permessi, scavo e registri dei visitatori sono gestiti sotto autorità nazionale e coordinamento internazionale.

Sihanoukville

Il porto in acque profonde e la zona economica speciale sul golfo di Thailandia, principale porta marittima del paese e fulcro di registri edilizi, logistici e di investimento che più autorità leggono.

Battambang

Il centro agricolo e risicolo del nord-ovest, con l'amministrazione provinciale, un'università e la documentazione di raccolta, molitura ed esportazione su cui poggia l'accesso ai mercati agricoli.

Poipet

Il principale valico terrestre verso la Thailandia e un importante punto di migrazione del lavoro e di commercio transfrontaliero, dove dichiarazioni doganali, documenti di trasporto e registri dei lavoratori vengono redatti e controllati.

Kampong Cham

La città fluviale del Mekong e il centro agricolo dell'est — gomma, manioca e riso, amministrazione provinciale, un'università e i collegamenti stradali e il ponte verso le province orientali e il Vietnam.

Registri su cui un riesame delle preferenze, un acquirente, un supervisore e il lavoratore iscritto nel fascicolo possano tutti fare affidamento

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